加快推进农村散装水泥发展
记者：随着技术进步和观念的创新，近年来我国散装水泥得到较快发展。请您介绍一下散装水泥推广的成效。
丁建一：随着散装水泥供应量的逐年扩大，我国水泥散装化发展的步伐逐年加快。特别是从1976年到2010年间，即“五五”计划到“十一五”规划，散装水泥率得到不断提升。
统计显示，2010年，全国水泥产量为186691.3万吨，是1976年水泥产量的40倍，散装水泥供应量为89805.83万吨，是1976年供应量的148倍，水泥散装率也由“五五”末的13.59%提高到“十一五”末的48.1%，以平均每年约一个百分点的增速递增，并连续16年实现了散装率的稳步提高。
发展散装水泥带动了相关物流配套等服务业的快速发展，形成散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”的散装水泥发展模式。特别是近年来，国家将发展散装水泥作为节能降耗的一项重要内容，确定了以提高水泥散装率为中心，围绕城市发展预拌混凝土和预拌砂浆、农村散装水泥推广、加强现代物流配送体系建设等工作重点，使2010年的农村散装水泥推广工作取得显著成绩。
据中国散装水泥推广发展协会统计，2010年全国农村散装水泥销售点已发展到6166家，有散装水泥罐28363个。农村散装水泥使用量为17381.98万吨，占全国散装水泥使用量的比例由上年的18.19%提高到20.71%。
记者：发展散装水泥，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要一环。目前制约我国散装水泥发展的主要因素有哪些？
丁建一：在全国平均水泥散装率达到48.1%的同时，也应当看到，我国水泥散装率与国外发达国家90%相比还有一定差距。目前，上海、天津、北京散装率已经达到95%左右，但西部及北部的部分省区市散装率还处在全国平均线以下，有的甚至仅为30%左右。
散装水泥推广工作任重道远。散装水泥物流是连接散装水泥生产和使用的重要环节，是散装水泥发展的重要领域。我国散装水泥发展的瓶颈也在物流环节上。
记者：当前，农村散装水泥发展有哪些不足？
丁建一：相对于城市而言，农村散装水泥发展更加薄弱。水泥使用量约占全国近一半的农村部分地区，目前水泥使用仍是以袋装为主，农村散装水泥市场占有量仅是全国总量的17.7%。其原因也是多方面的，如农村散装水泥物流设施设备数量不足，技术含量较低，管理粗放等。就散装水泥基础设施而言，常规的水泥罐车、混凝土搅拌车等运输、存储、使用的水泥设施都是大型工地用的，在乡村派不上用场，制约了农村散装水泥的发展。
农村的村居改造、村级公路、乡镇基本建设、小型水利工程，以及涵洞、小型桥梁等基础设施建设，都是小批量地使用散装水泥或预拌混凝土，也就是说需要更多的小型设备来支撑。因此，开发适合农村地区的水泥制品、小型储运罐、小型运输车等已成为当务之急。
记者：就目前而言，推动散装水泥下乡应加强哪几个方面的工作？
丁建一：借助“‘建材下乡’以水泥产品为主”的契机，散装水泥迎来了良好的发展机遇。为做好水泥下乡工作，需要进一步加强散装水泥现代物流配送体系建设。
一是从使用环节入手，推动散装水泥应用。在有些用量大的地区，可以采用建小型中转站的方式辐射周边。而对于用户分散，使用量小的情况，一般可采用水泥流动罐方式。这样既减少了污染，还能为农民提供方便、节省开支。
二是加大散装水泥物流基础设施的建设力度，完善农村散装水泥配送网点。散装水泥流动罐、小型水泥拖车，或者是小型混凝土运输车等都需要资金投入。近年来，各地充分利用散装水泥专项资金，培育和扶持了部分企业开展散装水泥罐配送模式，使农民“用”出了实惠，提高了农民使用散装水泥的积极性和主动性。今后在这方面需要进一步加强。
三是加快研发更适宜农村散装水泥发展的配套装备。农村散装水泥推广工作关系到农民的切身利益，据统计，农村散装水泥使用率每提高一个百分点，可直接为农民节省至少6000万元。因此，研发3立方米或更小的混凝土搅拌车研制、小型混凝土和砂浆站的建设等这些更适宜农村散装水泥发展的配套装备技术，以及提高现有农村散装水泥物流装备的使用效率和技术水平将至关重要。