房地产调控仍需从严
去年4月“国十条”出台至今,房地产行业出现不少积极变化,一线城市房价已停止上涨,保障性安居工程建设开工顺利。但房地产领域在老问题未能解决的同时,又出现一些新问题,有的问题还暴露得较为明显。
首先,二、三线城市成为房价上涨新推手。国家统计局数据显示,70个大中城市中,8月新建商品住宅环比上涨的城市有24个,这些城市全部为二、三线城市。
其次,部分地方政府调控力度不够。尽管相关部门强调,要继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施。但下半年以来仅有台州、衢州等少数城市出台了新的限购措施,部分城市甚至试图放松限购标准。
再次,居民房价上涨预期仍强烈。央行公布的三季度储户问卷调查显示,75.6%的居民认为当前房价“过高、难以接受”,为2009年以来的最高值。但有意选择“房地产投资”的居民仍占23.6%,比例位居各种投资方式的首位。这意味一旦调控政策有所松动,房价反弹可能性很大。
从需求上看,商品房具有明显的投资属性,房价除受到居民收入、利率等客观因素影响之外,也有波动明显、“买涨不买跌”等非理性特点,这使得房地产调控不容易产生新的量价平衡点。
今年以来,全国商品房销售面积同比增幅一直维持在10%左右,这主要缘于新建商品住房供应量有所增加。但多数重点城市二手房交易量则体现为同比负增长,房地产市场交易景气并未回升。对于未来楼市走势,目前看来有三种可能:首先,开发商“以价换量”,伴随房价回落,成交量随之反弹;其次,开发商“以时间换空间”,价格僵持成交低迷。在当前消费品价格普遍上涨的背景下,随着时间的推移,止涨的房价将慢慢体现出相对价格优势;再次,调控有所放松,房价反弹,购房者在涨价预期下结束观望进场。从当前宏观形势来看,第三种情形发生的可能性最低。
9月CPI同比上涨6.1%,连续两个月回落,10月有望继续下降。9月广义货币M2、新增信贷、进出口增速等同比指标也继续回落。在海外经济复苏慢于预期,国内经济需求过热迹象消除的背景下,分析人士认为,一些经济领域已经迎来政策适度微调的契机,如中小企业、外贸行业等,但在调控尚未完全见效之时,房地产业是目前最不可能放松的行业之一。
未来一段时间,限购、限贷等政策放松的可能性很小。尽管银根紧张程度或许不会继续加码,但房地产行业得到额外宽松政策的可能性并不存在。近期,北京等地传出银行主动提高首套房贷利率的消息。在此背景下,全国房价有望以震荡分化的方式小幅调整,但大幅度降价的可能性依然不大。随着保障性住房的继续建设,以及房产税等相关财税体制改革的推进,房地产业中长期改革发展措施正在继续完善。